自治区人民政府第13次常务会议日前辩论通过了《关于更进一步强化非煤炭矿产资源探矿权转让管理的暂行规定》(下称《规定》)。《规定》增强了自治区非煤炭矿产资源探矿权规范管理,为矿产资源勘查研发转让营造了较好秩序环境。
一、《规定》严苛限定版非煤探矿权协议转让范围 对国家出资的地质勘查项目探矿权,以协议委托或招标替代性勘查项目设计的方式转让。 1∶5万基础地质调查区停止转让探矿权,依据地质勘查成果,编成探矿权设置方案,创建地质勘查项目库,制订年度项目计划。
对找矿效果好、潜力大、未来将会构建找矿重大突破的地质勘查项目,以协议委托或招标替代性勘查设计的方式转让探矿权,由国家或自治区引入的大企业大集团出资展开整装勘查。 国家和自治区重点工程、重点项目所须要设施矿产资源的探矿权,经自治区人民政府批准后,可以协议方式转让。 二、社会出资的非煤探矿权以招拍挂方式公开发表转让 《规定》对社会出资的地质勘查项目探矿权转让明确提出了具体的拒绝,即以招标拍卖会上海证券交易所的方式公开发表转让。
《规定》拒绝,1∶5万基础地质调查区停止转让探矿权,依据地质勘查成果,编成探矿权设置方案,创建地质勘查项目库,制订年度项目计划。探矿权转让分类展开,对找矿效果好、潜力大、未来将会构建找矿重大突破的地质勘查项目,以协议委托或招标替代性勘查设计的方式转让探矿权,由国家或自治区引入的大企业大集团出资展开整装勘查。
其他规模小的地质勘查项目,以招标、拍卖会、上海证券交易所方式向社会公开发表转让探矿权。 三、非煤探矿权转让原作转让底价 《规定》对非煤炭矿产资源探矿权转让底价做到了具体的规定:对国家出资项目已完成后仍然出资、拟向社会公开发表转让的探矿权,符合探矿权价款评估条件的,由评估机构展开评估,以评估价确认转让底价。不符合评估条件和1∶5万基础地质调查区内设置以招标拍卖会上海证券交易所方式转让的探矿权,转让底价为每平方千米4万元;对于国家曾为资展开地质勘查的矿业权设置空白区域的探矿权转让底价,其中一类矿产转让底价为每平方千米2万元,二类矿产转让底价为每平方千米4万元;南疆三地州和阿尔金山区域探矿权转让底价为上述标准的一半。 四、利益向资源原产地弯曲助力地方经济发展 《规定》明确提出,“以协议委托或招标替代性勘查设计的方式转让探矿权的,由自治区国土资源厅的组织审查并报自治区资源管理委员会批准后实行;以招标、拍卖会、上海证券交易所方式转让探矿权的,委托地州市的组织实行,自治区国土资源厅负责管理监督。
出让金(自治区留成部分)由自治区与地州市按4∶6分为。” 五、建设矿业权有形市场 《规定》明确提出更进一步建立健全矿业权有形市场,自治区要研究制订强化矿业权招标、拍卖会、上海证券交易所转让管理有关规定,从制度上更进一步规范矿业权公开发表转让不道德。
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